摘要：这部法律是我国首部关于网络安全政策性、框槛性的法律，对维护我们国家网络安全，包括政府机构甚至广大网民都有切实的意义。其实出台一部法还是很难的，尤其对《网络安全法》这样一部特殊法律来说，我感觉有这么几点体会。从事网络工作的各位要重视，把这个彻底的好好学习贯彻，也是我们后续不管是国家建立网络安全体系，维护国家网络安全，还是从企业机构，甚至是广大网民维护自己的切身利益都是很好的作用。

各位领导，各位专家，各位同事大家上午好非常高兴参加咱们测评中心组织的《网络安全法》宣传大会。在此我代表中央网信办网络安全协调局对会议召开表示祝贺，大家都知道今年11月7号，正好是五十年之前人大常委会审议通过《网络安全法》，这部法律是我国首部关于网络安全政策性、框槛性的法律，对维护我们国家网络安全，包括政府机构甚至广大网民都有切实的意义。

其实出台一部法还是很难的，尤其对《网络安全法》这样一部特殊法律来说，我是感觉有这么几点体会。

第一点，网络安全领域确实发展变化很快，技术性很强，网络攻击技术、防护技术包括整体的国内外安全形势都是变化很快的，在这样一个变化很快的情况下，这样一个前提下想通过一个法律把这个工作规范起来确实有很大的难度。

第二点，大家在解读的时候可能会发现，有设备安全、运行安全、数据安全等等很多点，网络安全本身是一个宽泛的领域，通过这一部法尽可能把网络安全工作都做严谨的规范，也是很大的难度。同时感觉到提了很多部门，行业、企业包括广大网民，是利益多关方共同的利益，征求了几年，挂在官网上，包括对外企，都做了很好的采纳，这个法我理解就是广泛回应了各方的利益诉求，达到对我们整个现代社会各方利益综合的平衡，这是非常非常不容易的事情。现在说很多法条，包括我个人学习的时候也觉得可能有些条款是不是还可以说得更精准一些，但是已经做到现在的程度非常非常不容易，能够把各方利益兼顾到。

第三点，既然这个法出台了，大家都有义务责任宣传好、贯彻好、落实好，这是今天召开这样一个宣传会很重要的方面。出台法律只是一个开头，更重要的是怎么贯彻好，其实这个法的内涵很丰富，可以通过各位专家解读感觉到。比如说法里面的七十六条，提到的概念，就是网络运营者，描述所有者、管理者和服务提供者，同时什么是网络呢，如果按照文字定义理解的话这个网络运营者非常宽泛，比如我现在拿一个手机也可以说是网络运营，如果我们几个人建立一个热点，也是运营者。但是法里面对这个网络运营者做了很严格的规范，网络运营者应该留存几个月的日志，甚至比较严格的规范，是不是我们公民或者小范围的局域网，家里面的网络就应该遵守这个规范呢，我们仔细解读的话会发现第九条，前面说了一个前提，就是网络运营者开展经营和服务活动，我觉得这个在前面第一章总则里面就把后面对网络运营者的规范做了一个界限，是对外提供经营和服务的才需要遵守后面相关对运营者的权利或者义务的约束，而不是说按照字面理解是不是个人或者家里面上网局域网就要遵守相关的留存日志等等，不是这样的。这都是举的小例子，这都是我们在后面学习法、贯彻法、理解没有的点。

第四点，再就是责任问题，法里面对网信部门、电信部门和相关部门有规范，网信办是统筹协调和相关监督管理，同时电信和公安都做了相关规范，读法的时候还可以注意到，法里面提到很多有关部门、相关部门、有关主管部门，我大概统计了一下，行业有关部门是23处，有关主管部门18处，可能读的时候会感觉到到底指的是谁，这个要依据法的上下文包括其他法律对应的规范和日常工作，大家理解的时候通过解读利用好。再有是根据什么什么相关文件配套执行，我们在法的任务分工做了一个梳理，可能下面要出台十几个相关规范，就是现在还没有完善的，但是法里面已经明确提出来根据这个规范开展什么工作，还好有一个时间窗，这个法明年6月1号实行，所以还有时间完善和制定规范，现在相关部门也在开展相关工作，大家可以期待一下为了配合这个法作为在后面实施过程当中比较好的作用。法出台只是一个开始，重要的是做好宣传，做好贯彻。第三届世界互联网大会当中云山书记会前会后接待了很多外企包括互联网同志多次讲到这个法，中央领导同志都这么重视这个法，我想作为从事网络工作的在座各位更是要重视，把这个彻底的好好学习贯彻，也是我们后续不管是国家建立网络安全体系，维护国家网络安全，还是从企业机构，甚至是广大网民维护自己的切身利益都是很好的作用。